Myndighedsdialog, der samlede branche og myndigheder – biogassens fremtidige substrater i fokus

I løbet af efteråret har Accel AgroBiogas, med Länsstyrelsen Västra Götaland som vært, samlet myndigheder og brancheaktører til en dybdegående dialog om, hvordan biogasproduktionen kan styrkes, og hvordan vi i fællesskab kan udnytte fremtidens råvarer.

Repræsentanter fra Energimyndigheten, Jordbruksverket og Naturvårdsverket deltog i mødet, hvor fokus var på at identificere barrierer, incitamenter og muligheder for at øge anvendelsen af planterester, efterafgrøder og græs i biogasproduktionen. Diskussionen tog udgangspunkt i de regionale forudsætninger i Västra Götaland, men de temaer, der blev rejst, er centrale for at drive udviklingen fremad i hele Sverige.

Fra husdyrgødning til nye substrater – sådan udvides biogassystemet

Meget af den biogas, der produceres i dag, er baseret på husdyrgødning, og statistikken viser, at stadig mere gødning nu bliver udnyttet – en udvikling, der både er positiv og vigtig.

Men for andre typer biomasse, såsom græs, halm, efterafgrøder og planterester, ser billedet anderledes ud. Selvom disse ressourcer har det største vækstpotentiale, er anvendelsen stadig lav. Hvis vi skal sikre fremtidens substratforsyning, skal dette potentiale udnyttes bedre.

Biogas tilbyder klimagevinster på flere niveauer – fra energiproduktion til cirkulær næringsstofgenanvendelse – men disse berører også forskellige politikområder. Det betyder, at virkemidler og regulering ikke altid trækker i samme retning.

Barrierer, muligheder og veje frem

Efter en introduktion om regionens biogaspotentiale fulgte to paneldebatter med landmænd, forskere, biogasproducenter og policyeksperter. En biogasekspert fra Danmark gav også et indblik i, hvordan politiske mål og klare virkemidler har bidraget til landets succes.

I panelet med landmænd blev blandt andet følgende fremhævet:

• hvordan de nuværende landbrugsstøtteordninger, særligt dato­grænser, påvirker muligheden for at dyrke græs og efterafgrøder til biogas,
• at støttesystemernes formål ofte er snævre, hvilket skaber en vis “firkan­tethed”, og
• at en stor del af arbejdet skal foregå om efteråret i en kort periode – hvor vejret spiller en afgørende rolle.

I den mere overordnede policydialog blev det drøftet, hvordan forskellige afgrøders klimanytte skal værdisættes. For at skabe markedsefterspørgsel er det nødvendigt, at nytten kan indregnes i klimaberegninger – noget der delvist kan løses nationalt, men hvor andre dele skal håndteres på EU-niveau.

Länsstyrelsen fremhævede, at arbejdet skal foregå på flere niveauer samtidig, og at myndigheden vil bidrage ud fra sin rolle og sine mandat.

Refleksioner, vi tager med os fra mødet

• Frontløbere i landbruget ser store muligheder for at bidrage med mere substrat og er klar til at afprøve nye koncepter.
• Der er behov for større klarhed om, hvordan regler, incitamenter og certificeringssystemer påvirker muligheden for at anvende forskellige typer biomasse.
• Hvordan nytten af forskellige afgrøder indregnes i klimaberegninger, er afgørende for at skabe økonomisk efterspørgsel.
• Hvad der er bæredygtigt varierer mellem regioner og bedrifter, mens regelværk ofte udformes for at være enkle at kontrollere – en målkonflikt, der skal håndteres.
• Bedre koordinering mellem myndigheder kan skabe synergier og reducere risikoen for modstridende regler og incitamenter.
• Et klart politisk mål, som i Danmark, kan være afgørende for at skabe retning og fremdrift – noget alle deltagere var enige om.

Fortsat dialog er nødvendig for at frigøre biogassens potentiale

Mødet viser tydeligt, at samspillet mellem energi-, landbrugs- og miljøpolitikken er centralt for, at biogassen kan vokse. For at fjerne barrierer og skabe langsigtede rammevilkår kræves fortsat dialog og styrket samarbejde mellem de relevante myndigheder. Accel AgroBiogas vil også fremover skabe rammer for vidensudveksling og dialog – og byder flere aktører velkommen, som ønsker at bidrage til et mere cirkulært og bæredygtigt biogassystem.